去年12月17日，日本政府向自民黨法務(wù)部門，會(huì)議提交了《出入國管理及難民認(rèn)定法》修正案(以下簡稱：《入管法》修正案)的新制度的詳細(xì)方案。此方案旨在擴(kuò)大接納外國人勞動(dòng)者。

方案內(nèi)容包括，自明年4月起，5年內(nèi)最多接納34萬人；活用政府補(bǔ)助金，鼓勵(lì)支持各地方自治體，以避免外國勞動(dòng)力太過集中于大城市；構(gòu)建應(yīng)對多語言環(huán)境和日語教育的加強(qiáng)等等。

計(jì)劃將作為5年預(yù)期接納人數(shù)的約34萬人定位為接納“上限”。如果經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生變化，勞動(dòng)力短缺消除，將停止發(fā)放新在留資格。

另外，為了防止人才集中于城市地區(qū)，將討論實(shí)施財(cái)政支援等，包括充分利用面向在外國人接納方面推進(jìn)先導(dǎo)性舉措的自治體的地方振興補(bǔ)助金，以敦促自治體采取自主的外國人援助措施，應(yīng)對外國人集中于工資相對較高的東京等地、地方的勞動(dòng)力短缺無法改善的狀況。

《入管法》修正案將設(shè)置新的在留資格“特定技能1號及2號”，允許外國人在日本從事單純勞動(dòng)。

將以勞動(dòng)力短缺嚴(yán)重的看護(hù)、餐飲和建筑等14個(gè)行業(yè)為對象。日本政府提出實(shí)施新制度的基本方針和各領(lǐng)域?qū)嵭蟹结槨⒎▌?wù)省令、納入面向外國人的援助措施的綜合應(yīng)對舉措的各項(xiàng)方案。

針對人才緊缺領(lǐng)域新設(shè)兩種在留資格，分別為從事需要具備知識、經(jīng)驗(yàn)等一定技能的業(yè)務(wù)的“特定技能1號”和從事需要熟練技能的業(yè)務(wù)的“特定技能2號”。2號允許攜帶家屬，若滿足條件還可定居。

日本少子老齡化問題逐年加劇。相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查結(jié)果表明，到2030年日本將缺少644萬人的勞動(dòng)力，擴(kuò)增到現(xiàn)在的5倍以上。

有關(guān)專家預(yù)測，到2030年，日本人可能將會(huì)出現(xiàn)大換血，日本20歲到40歲的人口中，外來移民的比例將達(dá)到10%。即每十個(gè)日本人中，就有一個(gè)是來自其他國家的移民。

所以這樣引入外國勞動(dòng)力的政策，在我們看來無疑是對日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)最好的選擇。那日本當(dāng)?shù)厝擞质侨绾慰创@一政策的呢？

現(xiàn)在的日本，不只是為人手不足而補(bǔ)充勞動(dòng)力，而是進(jìn)入了接受各種各樣外國人才的階段。如果日本社會(huì)不能讓他們和日本人平等的生活，日本就會(huì)失去優(yōu)秀的人才。『培養(yǎng)人才使其活躍在社會(huì)上』這里的“人”等于日本人的想法是錯(cuò)誤的。再這樣排除外國人的話日本在國際競爭中還會(huì)越輸越慘

沒必要和外國人和諧相處！接納外國人勞動(dòng)者只是因?yàn)樗麄兪恰罕阋耍糜糜趾萌拥膭趧?dòng)力』罷了。現(xiàn)在日本的老人只靠年金已經(jīng)生活不下去了，所以不情愿也要工作。外國人勞動(dòng)者會(huì)搶了他們的工作。日本女性也一樣。所以首先應(yīng)該先保障這些人的工作。如果要錄用外國勞動(dòng)者，日語也是必不可少的條件，也必須遵守日本的文化和制度。

外國人的孩子如果語言不通的話在日本也很難收到良好教育，學(xué)校和私塾等機(jī)構(gòu)應(yīng)該對其進(jìn)行支援。

應(yīng)該加入各地居委會(huì)。當(dāng)然入會(huì)費(fèi)也應(yīng)該調(diào)降，而且要下功夫促進(jìn)他們與日本人的協(xié)働?共生?共創(chuàng)，特別是對于３年后就回國的技能実習(xí)生，要讓大家感受到各地的友好。企業(yè)也要為此做出貢獻(xiàn)。

對外國人進(jìn)行日語、日本習(xí)慣和規(guī)則的教育，會(huì)讓他們產(chǎn)生『同化教育』的拒絕感。應(yīng)該制定對在日外國人貫徹人権保護(hù)?権利擁護(hù)的制度。和日本人同樣的工資，社會(huì)保險(xiǎn)，勞動(dòng)保險(xiǎn)。更要保障其家人子女的日語教育等。
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